Un comune è un ente territoriale di base, dotato di un certo grado di autonomia amministrativa, dedicato agli interessi della popolazione locale. Si definisce, per le sue caratteristiche di centro demico nel quale si svolge la vita sociale pubblica dei suoi abitanti, l’ente locale fondamentale. Vengono comunemente usati come sinonimi anche municipio o municipalità per intendere l’insieme delle autorità comunali.