In diritto l’utilizzatore è il soggetto o l’oggetto implicato in un’operazione che consente di attivare l’utilizzazione di risorse o la fruizione d servizi. Ove riferito a un soggetto che ottiene la fornitura o somministrazione di un bene ovvero che fruisce di un servizio erogato in regime di monopolio o quasi-monopolio da enti (imprese, associazioni o pubbliche amministrazioni), è spesso sostituito col termine tipicamente burocratico di utente, che indica colui che instaura il rapporto di fornitura con l’azienda pubblica o col concessionario privato.